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    我国新能源汽车发展已历经20多年,尽管在混合动力汽车、纯电动汽车技术等方面取得了一些成绩,但仍存在“政策热、市场冷;的问题。2013年,我国新能源汽车销量为1.76万辆,同比增长37.9%,尽管增速快于整体车市,但与2015年累计产销50万辆的目标仍有很大差距。

  另一方面,低速短程的新能源车却显示了强大的市场需求。仅以山东省为例,2013年,全省共产销小型电动汽车17.1万辆,同比增长50.8%,光山东省近几年累计生产销售小型电动汽车30多万辆,畅销欧、美、日、韩、东南亚等十几个国家和地区,并通过了进口国的汽车质量认证。

  老百姓需要什么样的新能源车?

  新能源车市场为何冰火两重天,老百姓到底需要什么样的新能源车?一方面,我国很多具有汽车生产资质的大型企业,都以全面开发纯电动、轻混、强混、插电式新能源汽车为目标,有些企业以政府补贴额高低作为上市品种的选择依据,但由于超出了老百姓的现实消费能力,老百姓不买账,新能源车销售遇冷,造成难以产业化的尴尬;而另一方面,全国已经有20多个省市的近百家企业,坚持以低端切入、走由低到高的发展路线,生产和销售低速短程电动汽车。

  这种类型的电动汽车市场需求旺盛,预计2014年全国产量将达35万辆,产品性能也大幅度提升。工信部组织短途纯电动乘用车摸底测试,时风、唐骏欧铃、宝雅3家企业的产品进行时速60km/h的正、侧面碰撞试验及63个强检项目检测全部达标。

  管理不能不动脑筋

  全国人大代表、中国电池工业协会副理事长、天能集团董事局主席张天任在调研中发现,虽然有些地方政府已将低速电动车管理作为社会管理创新的重点,尝试开展了相关管理试点工作,但由于国家相关部门意见不统一,也没有明确的政策导向,以及各地部门认识不一致、政策不配套等原因,低速短程电动汽车的生产标准、产品质量、登记上牌和行驶监管等方面难以有效落实。

  目前这种市场自发形成的新兴产业,并未获得政策层明确的认可,造成低速短程电动汽车陷入管理无法规、无政策、无监管、无标准的空白状态;其生产、运行处于无依据、无监管状态,导致产业发展混乱无序。

  此次两会,张天任提出《关于让市场决定新能源汽车发展的建议》的议案,建议国家相关部门应放宽低速短程电动车市场准入,加快为符合标准的电动车颁发牌照。

  张天任接受本报记者采访时指出,“现在中国经济面临下行压力,钢铁、水泥很多产能过剩,几乎没什么好产业,有(低速电动汽车)这么好的产业还不支持?其实就是管理不动脑筋,政策层不能光在办公室里想,想要中国一下子就生产出奔驰宝马那样的豪华电动汽车。应该看看中国普通老百姓到底需要什么样的电动汽车?;

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